2015-03-27   中華網(wǎng)山西

《山西青年報》去年10月初起，山西密集出臺各類簡政放權政策，各界反響強烈。

3月17日，省政府決定再取消和下放35項行政審批事項。

《山西青年報》記者通過梳理審批事項名單，發(fā)現(xiàn)這一次放權，涉及個人、公民的事項達到15項，占到全部事項的42%以上，如山西省工藝美術大師評審將予以取消。而涉及煤炭及非煤、非金屬礦山的事項有6項，占到約17%。如焦炭經(jīng)營許可項目將取消。

打破“堅冰”

簡政放權，就是要打破原有審批制度中繁瑣、低效的“堅冰”。

2014年10月初，山西省財政廳會同山西省物價局，決定從2015年1月1日起，規(guī)范和取消17項行政事業(yè)性收費項目。其中包括取消交通部門收取的駕校證件工本費、教育部門收取的中考招生錄取費、各類成人學校畢業(yè)證書費等。

10月上旬，山西省發(fā)展改革、國土、環(huán)保、住建等部門聯(lián)合出臺《關于下放深化采煤沉陷區(qū)治理項目審批權限的意見》，將采煤沉陷區(qū)治理項目有關審批權限下放至各市、縣。

2014年10月17日，省長李小鵬主持召開省政府第61次常務會議，決定在落實、承接國務院取消調(diào)整48項行政審批項目同時，再取消、下放和調(diào)整60項省直有關部門實施的行政審批事項。

此外，2014年12月1日，已實行7年多的山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金將停止征收。年底前，山西晉能集團將撤銷縣級及以下煤檢站點。此前，上述煤檢站長期代理政府收費職能。

因此，今年3月初召開的十二屆全國人大三次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中，再次提出，加大簡政放權、放管結合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

隨后，3月13日，經(jīng)李克強總理簽批，國務院決定，再次取消和下放90項行政審批項目等。這標志著一場更深、更廣的權力清理與下放再度開始。

走馬上任山西后，省委書記王儒林亦多次提到，要把全面深化改革和反腐敗斗爭結合起來，推動煤炭管理體制改革，推進煤炭資源市場化配置，根除權錢交易、官商勾結的土壤和條件。

3月17日，山西省政府決定，再次取消、下放和調(diào)整行政審批項目等事項35項。

在取消和下放的32項行政審批事項中，取消11項，部分取消1項，下放管理層級9項，部分下放管理層級11項。取消3項年審年檢事項。

另建議取消1項、部分下放1項依據(jù)有關地方性法規(guī)設立的行政審批事項，省政府將依照法定程序提請山西省人民代表大會常務委員會修訂相關法規(guī)。